Am 1. Februar 2020 verlässt das Vereinigte Königrreich Grossbritannien und Nordirland die Europäische Union und das Austrittsabkommen, das eine Ûbergangsphase bis zum 31. Dezember 2020 beinhaltet, tritt in Kraft. Artikel 18.4 dieses Abkommens sieht vor, dass britische Staatsangehörige Anspruch auf die Gewährung eines Aufenthaltsdokumentes haben, das ausdrücklich ihren Status als Begünstigte des Austrittsabkommens widerspiegelt.
Während der Übergangsphase sind britische Staatsangehörige, die einen Aufenthalt von mehr als 90 Tagen in Spanien geplant haben verpflichtet, sich zu Verwaltungszwecken beim Einwohnermeldeamt in Spanien registrieren zu lassen und das erwähnte Aufenthaltsdokument, die TIE (Tarjeta de Identidad de Extranjero), zu beantragen.
Seit dem 6. Juli 2020 erhalten britische Staatsangehörige, die ihre Anmeldung beim Einwohnermeldeamt beantragen, eine TIE anstelle der alten “Ausländerzentralregister-Bescheinigung für EU-Bürger” (eine grüne Karte ohne Passbild, die ausländischen EU-Bürgern mit Wohnsitz in Spanien ausgestellt wird), gemäss ANWEISUNG DES GENERALDIREKTION FÜR MIGRATION UND DER GENERALDIREKTION DER POLIZEI. Britische Staatsangehörige, die die “Bescheinigung des EU-Ausländerzentralregisters” bereits halten, können dieses Dokument gegen die neue TIE tauschen, die im Gegensatz zum früheren Dokument biometrische Daten enthält, wie beispielsweise Passbild, Fingerabdruck und Unterschrift. Wenn auch theoretisch Einzelpersonen nicht verpflichtet sind, die “Bescheinigung des EU-Ausländerzentralregisters” gegen die TIE einzutauschen, haben wir in der Praxis gesehen, dass die “Oficinas de Extranjeria” (Einwanderungsbehörden) – zumindest in der Provinz Cádiz – britische Staatsangehörige mahnen, den Tausch vor dem 31. Dezember 2020 vorzunehmen.
Die vorerwähnte Anweisung der Generaldirektionen legt fest: “Dementsprechend müssen Staatsbürger des Vereinigten Königreichs, ihre Angehörigen und alle anderen Personen, die in Spanien unter den im Abkommen vereinbarten Bedingungen wohnen, keinen neuen Residenz-Status beantragen oder erneut Dokumente vorlegen. Sie sind – in Übereinstimmung mit den Bestimmungen der Richtlinie 2004/38 – zum Erhalt eines Aufenthaltsdokuments berechtigt, das ausdrücklich ihren Status als Begünstigte des Austrittsabkommens widerspiegelt”.
Obwohl der Tausch also nicht zwingend erforderlich ist, empfehlen wir die Beantragung der TIE, um mögliche Probleme mit Polizeibeamten zu vermeiden, die über den Inhalt dieser Anweisung schlecht informiert sind. Darüber hinaus enthält diese Karte biometrische Daten, was bedeutet, dass britische Staatsangehörige ihren Reisepass nicht überall hin mitnehmen müssen, wie es der Fall bei der “Ausländerzentralregister-Bescheinigung für EU-Bürger” ist. Die neue Karte wird behördliche Angelegenheiten erleichtern und dient zu Identifikationszwecken bei Reisen über die EU-Aussengrenzen.
FÜHRT DIE TIE-KARTE AUTOMATISCH ZU EINER REGISTRIERUNG ALS EINWOHNER FÜR STEUERZWECKE?
Nein, eine Person wird steuerlich in Spanien ansässig, wenn sie länger als 183 Tage im Jahr in Spanien lebt oder ihr Lebensmittelpunkt in Spanien liegt, auch wenn sie nicht in Spanien wohnt. In diesen Fällen werden die Personen auf ihr weltweit verdientes Einkommen besteuert.
Um die Anzahl der Tage zu berechnen, die eine Person in Spanien verbringt, müssen laut Gesetz sporadische Abwesenheiten auf diese Zeit angerechnet werden, es sei denn, die Person weist nach, dass sie steuerlich in einem anderen Land ansässig ist.
Wenn eine Person beispielsweise 150 Tage in Spanien verbracht hat, weil sie in verschiedene Länder gereist ist, aber nicht nachweisen kann, dass sie steuerlich in einem anderen Land ansässig ist, muss jeder Tag des Jahres auf die physisch tatsächlich verbrachte Zeit in Spanien angerechnet werden, um den Wohnsitz für steuerliche Zwecke zu bestimmen.
In Artikel 15 des OECD-Konvention heisst es: “Ein Tag oder ein Teil eines Tages, wie kurz auch immer, den ein Steuerpflichtiger in einem Staat verbringt, gilt als Tag der Anwesenheit in diesem Staat, um den Zeitraum von 183 Tagen zu berechnen.” Die Beantragung auf Registrierung als Einwohner und die Beantragung der TIE-Karte bedeuten nicht, dass eine Person beabsichtigt, mehr als 183 Tage in Spanien zu verbringen. Auf der Website des Innenministeriums heisst es, dass “gemäss den geltenden Rechtsvorschriften eine Genehmigung erteilt wurde oder das Recht anerkannt wurde, länger als sechs Monate in Spanien zu bleiben”. Die Ausstellung einer TIE-Karte bedeutet also nicht, dass eine Person mehr als 183 Tage in Spanien verbringen wird, sondern dass sie das gesetzliche Recht dazu hat.
Das Empadronamiento (Registrierung im Rathaus) und die Ausstellung einer TIE-Karte bedeuten nicht, dass der Steuerzahler steuerlich in Spanien ansässig wird, wenn er nicht gegen die 183-Tage-Regel verstösst oder sein Lebensmittelpunkt in Spanien liegt und er in Grossbritannien ansässig bleibt. Unter dem Austrittsabkommen können britische Staatsangehörige bis zu 90 Tage von 183 Tagen in Spanien leben. Solange sie nicht mehr als 90 Tage im Jahr in Spanien verbringen und aus steuerlichen Gründen in Grossbritannien ansässig bleiben, gelten sie nicht als aus steuerlichen Gründen in Spanien ansässig.
Allerdings muss angemerkt werden, dass im Fall einer Untersuchung seitens der spanischen Steuerbehörde darüber, ob eine Person in Spanien ansässig ist oder nicht, die Tatsache, dass sie TIE-Karteninhaber ist und länger als sechs Monate im Rathaus (empadronamiento) in Spanien registriert ist und keinen Nachweis über einen Steuer-Wohnsitz in einem anderen Land erbringen kann, dieses als Hinweis auf eine Residenz in Spanien gewertet wird.
Wenn die spanische Steuerbehörde den Steuer-Wohnsitz eines britischen Staatsangehörigen im Vereinigten Königreich überprüfen möchte, verlangt sie normalerweise nur die vom HM Customs and Revenue ausgestellte Wohnsitzbescheinigung. Es muss jedoch beachtet werden, dass sie den Besitz einer TIE-Karte und die Registrierung im Rathaus (empadronado) nutzen, um eine Person als steuerlich in Spanien ansässig zu betrachten. In diesem Fall muss der Einzelne nachweisen, dass er nicht mehr als 183 Tage im Jahr in Spanien verbracht hat, was manchmal sehr schwierig ist, wenn die Person in Wirklichkeit dauerhaft in Spanien lebt.
Das Austrittssabkommen schützt die Rechte britischer Staatsangehöriger, die sich dauerhaft in Spanien aufhalten möchten, indem sie ihnen den Zugang zu einer Aufenthaltserlaubnis ermöglicht, ohne das Verfahren zum Erhalt eines dauerhaften Visums befolgen zu müssen (was viel mehr Bürokratie und strengere Anforderungen mit sich bringt), und was für Personen aus Nicht-EU-Ländern üblich ist. Das “Fast-Track”-Verfahren, das für britische Staatsangehörige eingeführt wurde, um einen ständigen Wohnsitz in Spanien zu erhalten, beabsichtigt jedoch keine Zuwiderhandlung gegen das vom Vereinigten Königreich und Spanien unterzeichnete Doppelbesteuerungsabkommen, wonach mit bestimmten Ausnahmen Personen, die steuerlich in Spanien oder im Vereinigten Königreich ansässig sind, Steuern auf ihr weltweit verdientes Einkommen zahlen müssen in dem Land, in dem sie leben, ganz unabhängig von der Herkunft dieses Einkommens (z.B. muss ein britischer Rentner, der in Spanien lebt, normalerweise Einkommenssteuer in Spanien zahlen). Aus diesem Grund empfiehlt TempleCAMBRIA jedem, der dauerhaft in Spanien lebt, die Regulierung seiner Situation, also sich aus steuerlichen Gründen in Spanien als Resident zu registrieren und somit die steuerlichen Verpflichtungen unter dem zwischen Spanien und dem Vereinigten Königreich unterzeichneten Vertrag zu erfüllen, um mögliche Ermittlungen und Strafen seitens der spanischen Steuerbehörde zu vermeiden.
Juan Antonio Rodriguez Garcia, Anwalt, TempleCAMBRIA
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Kategorie: Allgemein – Von TempleCAMBRIA – 21.09.2020